| 抓住大开发机遇 共谋跨越式发展 《平昌县资源调查及经济前景展望》课题总结报告 平昌中学高2005级研究性学习课题组 学习组组长：严超群 曾 涛> 晏 燕 何 易 邓林山 彭 帆 郭 芳 韩 放 辅导教师：杨廷茂 周平儒 论文发表及获奖情况简介： 【发表论文编号：309，省级， 宁省沈阳市中小学教育资源网站主办，《中小学教育资源网》2005年12月4日发表。2005年9月在北京K12育教信息产业集团主办的《K12全国中小学教育教学网》上发表。2005年10月在福建省厦门市同安区教育局主办的《51中小学教育资源网》上发表。2005年10月在广东省汕头市教育局主办的《中小学电教网》上发表。2005年11月在江苏省常州市教育局主办的《新课程教育网》上发表。2005年11月在云南省蒙自县教育局主办的《无忧教学资源网》上发表。2005年11月在江西省南昌市中华教育资源网主办的《中华教育资源网》上发表。2005年11月在山东省济南市卓越教育资源网站主办的《卓越教育资源网》上发表。2005年12月在江苏省杭州市我就要网站主办的《我就要网》上发表。2003年4月，在成都市被四川省科学技术协会、四川省教育厅、四川省科学技术厅、四川省环境保护局、四川省体育局、中国共产主义青年团四川省委员会、四川省妇女联合会评为四川省第十八届青少年科技创新大赛一等奖。】 教育部《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》规定：研究性学习作为必修课纳入《全日制普通高级中学课程计划》，这从根本上改变了学生的学习方式，增强了学生与社会发展的联系，平昌中学高2005级20个班的“研究性学习”选题多样，各具特色，其中17班等9个学习组的学生认为，“研究”要落实在实践上，要为振兴地方经济服务，因此一致决定开展“平昌县资源调查”。在此基础上组织讨论、献计献策，展望经济前景，共谋跨越式发展，最后形成该“总结报告”，供领导部门决策时参考。 平昌县位于四川省东北部，东接万源、宣汉，南抵达州、渠县，西邻营山、仪陇，北接通江、巴中。县城自古以来就是达州通往通江、南江、巴中的交通咽喉，地处两江之口的江口镇，素有“川北重镇”之称。 县域南北长69.8公里，东西宽69公里，总面积2229.12平方公里。全县人口93.52万，其中农业人口78.65万，占总人口的84.1％，是典型的山区农业县。由于自然资源匮乏，交通闭塞等原因，经济发展缓慢，属国家级贫困县。 西部大开发，平昌怎么办？ 合理使用土地 发展特色农业 17班学习组 境内现有耕地82.7万亩，占土地资源的24.7%。改革开放以来，由于推行了联产承包责任制，全县粮食大幅度增产，已从根本上解决了农民的温饱问题。但仅此而已。多年的化肥、农药滥施乱用，造成土地板结，虫害抗药性递增，形成恶性循环，几无“绿色农业”可言，粮价既偏低，又无处可卖。加之，大量务工人员东进南下，部分耕地荒芜，造成资源浪费。可以说，固有的农业生产模式已远远不能适应现代经济的发展，必须因地制宜，在确保生活、储备、调运所需外，发展特色农业。 民以食为天，吃饭第一。必须抓好科学种田，巧施化肥，发展农家肥，使用生态农药，改良土壤，努力提高粮食单位面积的产量。同时，根据工业企业所需，调整农业产业结构。其一，配合平昌酒业的不断壮大，在农村建设高粱基地，创办基酒厂，以联营或挂靠厂的形式满足江口醇、小角楼酒业对基酒的需要，促进农业产业化进程。其二，扩种玉米、豆类等作物，建成上档次的粉制品厂；大片种植甘蔗，建立糖厂。狠抓质量，精品包装，向外输出产品。其三，引进珍品稻谷等粮食种子，满足人们吃巧吃好的需求，划片栽培，优质优价，占领市场。其四，建设“绿色食品”基地，责成技监局设立严格的检测机构，让城乡居民吃上放心粮、放心菜，人们愿意多花钱鼓起农民的腰包。其五，在田地四边及小块坡地上栽种桑树、果木、药材，富民增收。 少种或未种粮的特色专业户，通过市场调节购进粮食，抬升粮价，提高种粮户的积极性，形成良性循环，共同致富。在单一农业上做文章，粮食增产农民不增收，是没有多大出路的。合理使用耕地，发展特色农业，形成食物链办厂，促进平昌经济发展。 兴修水利工程 开发水力资源 18班学习组 我县水资源主要由境内地表水，过境地表水和地下水组成。境内地表水年平均降水量11.43亿立方米，过境地表水年平均径流总量为88.90亿立方米，地下水天然资源为0.29亿立方米。全县每人平均占有水量1638立方米，枯水年每人平均有水量1065立方米，工农业生产和人民生活用水能得到满足。 县内主要河流为巴河、通江河，巴河主河道长79.3公里，通江河主河道长43.3公里，通巴两河支流50平方公里以上小河19条，境内长340.9公里。县境水能理论蕴藏总量15万千瓦，可开发量7万千瓦，占蕴藏量的47%。 境内水区由河流、水库，塘堰、池凼等构成，总水面62828亩，溪河弯曲大，滩沱多，水流缓慢，有机物含量丰富，特别适宜鱼类繁殖。 总体说来，我县水资源比较丰富，但其中河流过境地表水占总量的88%，因而干旱年头，农业生产依然靠天等雨，无法稳产保收。为了改变这一现状，一是整修好现有塘库，有雨能蓄水，天旱可灌溉。可承包给个人，定好用水协议，不能一轰而“卖”，投资数万，几百元卖掉，既不便管理，又在用水季节造成人为的纠纷。二是新修塘堰、水库，要长远规划，讲究实用，不能搞“长官工程”，挖望天凼，修劳民渠。当年响滩友谊水库干支渠修到西兴，结果成了填垃圾的干沟沟。现已开工的牛角坑水库设计灌溉面积7.21万亩，要落在实处。三是搞好水土保持工作，例如坡地改梯田，营造水土保持林，修沉沙凼，挖排洪沟等。通过数年的努力，平昌的农业生产就可实现旱涝保收。 仅仅搞好农田水利建设是不够的，还应该充分开发利用好平昌的水资源： 建设电站。平昌巴河流域先后建有五座电站，一些小型电站在当时特定的历史背景下，起到过重要作用。随着时代的发展，现有的风滩电站，发电量已难满足平昌工农业生产以及人民生活用电的需要，不如根据通江河丰富的水资源，修建剪刀垭水力发电站，变向外“买电”为对外“卖电”。有了充足的电力能源，就有了招商引资一项硬件。 发展渔业。县内江河的经济鱼类有7目17科72种，其中多为鲤科鱼类和鲶科鱼类。孟子说过“鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也”，把鱼与熊掌并提，毛泽东同志也高咏“才饮长江水，又食武昌鱼”。自古以来，鱼就是宴席上的一道美味。我县水资源丰富，河流塘库均可养鱼，并且有一定成效。但就目前情况来看，市场鱼类品质不高，就象注水肉，“洋”鸡蛋一样，食而寡味。县城人喜欢跑几十里路去吃“白衣鱼”，慕名而去，未必就能如愿。鉴于此，应该多发展质好味美的优良鱼种，自然放养于河、溪、水库中。据传，在白衣镇河段，古有“巴鱼”，堪与武昌鱼（古武昌梁子湖极品鱼）媲美，味道鲜美，远近闻名，为什么不可以引进或培育现代“巴鱼”？划出河段、溪沟、或水库，建立“保鱼区”，上质量、增收入、出名气。让外地人“才饮成都水，又食平昌鱼”。 珍视山林 规划远景 15班学习组 境内属大巴山马尾松常绿阔叶林带，有各类乔、灌木50科，160余种。森林层次结构不明显，林相单纯。森林覆盖率为20％左右，其林地分布，大面积集中在云台、笔山、镇龙三个片区的低山和深丘，林业地总面积约为85万亩。 县内野生动物随森林大面积减少而迁移，在猎杀频繁酷捞滥捕中资源遭到破坏，虎豹濒于绝迹，其它动物不断减少。经调查，尚存兽类22种，禽类49种，水族及两栖爬行类43种。 近十多年来，由于山林到户，农村燃料的多途径解决，建筑用木减少等原因，农村田边地角，山坡林地大多己是一片葱绿，林业发展前景看好。在此基础上，应注意发展经济林木，特殊用材木。尤其是为了加快长江上游水土保持工作，根据“退耕还林”规划，要新培植一些林带，育林时要长远考虑，争取几年、十几年后，山林既能保持水土，又能创造经济效益，例如可营造苹果、脐橙、梨子、猕候桃、板栗、核桃等片区，形成规模，既可内销，又可外调。部份坡地或梁地，农业耕作欠佳，可发展茶叶生产。要注意引进优质品种，除了普通茶叶批量产销，还要创出精品，走出巴山，面向全国。 山林宽了，草场大了，要着力发展平昌的畜牧业。平昌已引进南江黄羊，又和外商有了合作项目，只是规模尚小，效益欠佳。要走集约化道路，为什么不可以在镇龙、笔山划出大片山地弃农还牧，畜养经济价值高的毛皮、肉食动物，建立配套厂，向外输出产品？ 近几十年来，由于森林锐减，巨毒农药的使用，境内的飞禽走兽急剧减少，听不到狐叫狼嚎，看不见喜鹊乌鸦，连前些年一度活跃的野兔也被捕杀一光。何尝不可以在城郊划一片低矮的山林，建立生态保护区，集中或引进一批相依相存、相生相克的山区特色动物，例如拱猪、山羊、黄鼠、狐狸、山鸡、野兔等等，让它们自由生存，一旦成功，就是一笔重要的旅游资源！ 加快交通发展 着手信息产业 11班学习组 平昌地处水陆交通枢纽，是巴中市的门户和重镇。50年代前，境内物资进出口运输以水运为主，辅以人力运输。随着1957年第一条公路――达巴公路建成通车后，县区乡道公路陆续建成。1973年风滩电站建成，两河长航中止，进出物资全靠汽车运输。 全县现有公路49条，长2100公里，其中省道广彭线平昌境内长84.7公里；县区干线7条，长279.1公里。全县60个乡（镇）均通公路，但路况较差，且60％是山路，村社公路多属机耕道。境内通航河流21条，运输总里程638公里。现有江口、白衣、磴子、响滩、兰草、云台6个船港区，水运可通4区1镇16乡。 虽说交通运输有了较大改观，但与飞速发展的社会经济仍不同步。公路等级低，路面质量差，宽度窄，急弯陡坡多，道路通行能力低，行驶车辆不安全。水运由于风滩电站船闸未修，长航中断，优越的水运条件未能充分利用。 发展经济，交通先行。应有一个长远规划，超前设计好30年不会落后的县境公路网络，不要今天修明天弃，翻翻补补顾眼前。至于现在修多修少，量力而行。瞻望前景，达巴高速公路、达广铁路终有贯通的一天，经过平昌是捷径，要着力公关，千万别把路过家门口的千载良机错失掉。火车一响，黄金万两，那时的平昌就可能巨龙腾飞。 这还不够，平昌要插上翅膀，要预留飞机场地，这不是天方夜谭，未来的平昌与北京、上海、纽约不存在距离。 天上飞的，地下跑的，还要河里开的。要在适当的时候修好风滩船闸，发展水运长航。整治险滩河道，形成水运网络。人们看厌了公路飞尘，似乎对河道船运有恋旧之情，返朴归真，在青山绿水中操舟，别有一番情味。 近期目标，应整治养护好平昌至达州、至巴中、至通江的等级公路，建绿色通道，拓宽出县瓶颈。九十年代，平昌的公路建设着实“火”了一阵，时至今日，已落后于邻近市县了。应该大步赶上，超前发展。 交通虽滞后，而电信工程已搭上快车道，信息技术驶入了“高速公路”。那种“一封挂号寄半年，打个电话走一天”的时代一去不复返了，置身平昌偏远的山村，也能连通世界每个角落。至于信息产业，现在还属于筹备阶段。 开发能源 着眼未来 8班学习组 能源调查： 之一：农村居民90％以上使用柴禾，7％左右使用煤，2.5％使用电，0.5％使用沼气。 之二：城镇居民30％使用天燃气，50％左右使用煤，20％使用电。城镇能源种类少，各种能源单位产值昂贵。 结论：我县经济落后，能源使用80％还是传统的柴禾，县城能源分布不均，新能源的开发与经济发展不同步。 实验显示： 之一：相同质量不同燃料的产热量，天燃气＞石油＞煤。 之二：对大气的负面影响：煤＞石油＞天燃气＞电能。 结论：城镇能源应逐步以电能、天燃气为主，限用石油（汽油），淘汰燃煤。 平昌矿产资源贫乏。可供为能源的煤炭尚未发现，据地质普查和试钻探明，响滩等地有石油构造，其储量不详，亦未开采。若干年来，平昌燃煤、汽油均从外地购回。近年耗资引进天燃气，由于初期投入大，且单价略高于其它城市，所以使用天燃气的用户还比较少，大部份居民仍使用煤或石油液化气，对环境继续造成污染。 境内工业能源已逐步由煤炭转为电力。 平昌未来的能源发展，要考虑方便、洁净、久远、价格便宜。因此，要继续引进天燃气，优先发展电能。 平昌县水能资源较丰富，可开发量为7万千瓦，已建成水电站装机总容量1.2万千瓦。据统计资料显示，全县用电高峰负荷缺额0.8万千瓦。随着工农业发展和人民生活水平的提高，平昌县电力供需矛盾会更加突出。单是每年春节前半个月，为了满足大年除夕看“晚会”，县城（且不说农村）就要区域性轮流停电。诚然，可以向外“买电”，也许今后价格更便宜一点，但守着金碗不能讨饭吃，有了资源就要开发。通江河上的“剪刀垭”就是资源，就是财源。资金短缺，可组建股份制公司，除了县上出一点，向上要一点，入股者由政府出面请银行担保，今后红利不低于存款利息。倘若再“诚信”一点，把当年电站“借款”如数归还或转为股金，全县人民，上上下下，老老少少爱国为家，何乐而不勒紧裤带出钱呢？富民兴县，招商引资，发展工业，前景美好。 发展旅游 描画美景 14班学习组 在平昌1700余年的历史中，不仅记下了先辈的开拓业绩，也孕育了璀灿瑰玮的优秀文化，县境内有多处人文、自然景观。 古迹文物有位于江口镇建设街的佛爷洞摩崖造像，始凿于唐代，明清增刻；位于青凤乡的千佛洞；位于得胜镇的北山寺，内有壁画泥石塑像等，已辟为佛教活动场地；境内还有文君宫、五圣宫、永定桥、云凌塔、冯家坝塔等多处古迹名胜。 近代胜迹有华严山上的川陕苏区平昌革命文物陈列馆，馆内展出文物187件，文献、资料、图片千余件。李先念、徐向前等老一辈无产阶级革命家的题词陈列馆内。江阳公园内建有刘伯坚烈士纪念碑，碑名为邓小平同志所题。 境内旅游资源尚待开发。已初期建设的白衣度假区经营单一，佛头山森林公园日渐萧条。要发展平昌的旅游，必须动大手术，从根本抓起，上规模、成系列、抓特色。 首先是市镇建设。县城位于巴河与通河的交汇处，后靠佛头山，依山傍水，分为三个台阶，是比较典型的小山地。上部宽阔，城市建设潜力很大。其一，平昌应按中等城市规划，除了现有城区，金宝、马家坪、何家坪、老鹰寨、华严一带均应纳入市镇考虑。当然，本县人口入城不足以达到30万，还要预计到招商办厂、郊区绿化美化等问题。要按一流花园城市设计，按步实施，争取30年后“平昌市”成为巴山明珠，远方游客向往的旅游名城。其二，要加速现有城区改造，扩大绿地，建设开放公园，增加市政设施。因资金缺口，力争在现有格局下，既符合整体构想又尽量少予拆迁。有违长远规划者，坚决推掉重来。力争20年内改变老城区楼房密集，人口拥挤，车道代街，污染严重的现象，30年达标笑迎天下游客。令人不解的是，刚拆迁的江口粮站一带，原以为要建袖珍公园给城市透透气，结果开发成住宅区。街心花园的雷锋叔叔，微笑着鼓励大家做好事，结果被迁走迁，拉到山上挤公园，此种策划实属不智。其三，在新区建设中要规划上档次的步行街，清晨散步，傍晚消闲，倘徉在宽敞洁净的街道上，别有一番韵味在心头。要考虑到体育场馆用地。可由主管部门筹资，先修建标准的体育馆，双休日各协会或单位组队进行篮球、乒乓球、排球联赛，低收费，高享受，多一些球迷，少一些麻将客。还可逐步吸引外地球队，与他们交流互访。要知道，体育有号召力，有凝聚力，体育可以提高城市品位。可叹的是，城区现在连一块标准的篮球场也没有！其四，培育沿河两岸隔离绿化带，分段修建护提，逐步建成“滨河公园”。两岸多植垂柳，每当盛春初夏，靓男倩女游船咿呀，歌一曲“桨声灯影里的江口河”，30年后也许不是梦想。遗憾的是，老街西头独具特色的“黄（桷）包柏”气息奄奄；不可再有的红军石刻标语墙“拥护中华苏维埃共和国中央政府”(西北军区政治部)一拆再拆，搬进公园，已非原貌。原状保护，更具有文物意义，城内有多处景点不是更好么？其五，规划一环路，逐步做到过境车不入城，出境车不穿城。取缔机动三轮车，限用摩托车，发展公交车。 平昌有山有水，要做足山水文章，发展特色旅游。一是继续建好佛头山森林公园，巧设人文景点，添置娱乐设施，广修游山便道，连通环山公路，增开上山公交车。尤其是发展一些特色项目，比如荡秋千，引进一些时兴活动，例如攀岩等，适时组织比赛，吸引游客观赏。登高望远，健身游乐，林间漫步，心旷神怡，只要经营得法，佛头寨会热闹起来的。目前，亟需撤掉上山的三道关卡，只许“五一”、国庆长假、春节期间收费。本已冷落，又要层层给买路钱，谁有兴致登山？二是分步建成白衣风景区的系列景点，修复明清老街，在古迹上做文章，在“水”上下功夫，在“鱼”上出名气。观山戏水，品味佳肴，会令游人乐而忘返。三是兴建城郊高品味的“农家乐”。通过考察，发展前景看好的，职能部门可注入资金，重点扶持，参股经营，例如“缘中园”、金宝“苗圃园”等已具雏形。注意农家特色，转田坡地坎，过稻田麦地，赏苗圃花卉，观青山绿水；山里菜，荷叶鸡、小酢酒、粗粮饭（碾子碾米、磨子磨面），土色土香，回归田园，疲惫的城里人有谁不乐意成为常客呢？四是在城郊划片建立生态旅游区，区内不得有任何建筑设施。集中或引进一批山区土生土长的动物，例如拱猪、山羊、野兔、山鸡等等，山林草地，莲池荷塘，自由生存。游人漫步在林间便道上观赏，与动物和谐相处，自有独得之乐。五是继续完善得胜北山寺设施，搜集红四方面军在此地活动的文物。同时增设其它旅游项目，否则，离城远了，难有较大的吸引力。六是申请特殊项目，倘得批准，将会出现新的旅游热点。例如在佛头山森林公园或某处农家乐引资修建博彩楼，吸引外地富商；在城郊由佛教协会集资重建“华严庵”，木楼瓦舍，青灯古佛，引游人一柱香，祈子孙三代福。 做强工业企业 推动经济跨越 2班学习组 平昌解放前，只有几家小酢酒作坊。新中国成立后，工业企业几经起落，逐步发展，至2001年底，全县工业总产值达70053万元，实现利税2655万元，占全县财政收入的54.1%。境外企业有平昌县百坚水泥有限公司、平昌县友谊煤矿；城区有四川江口醇酒业集团、四川省小角楼酒业有限公司、平昌县燃气总公司、平昌县茧丝绸有限责任公司、平昌县电力集团有限责任公司、平昌县自来水厂等。两大酒业骄子效益显著，2002年1月至9月，已实现销售产值25635.2万元，比去年同期增长124.9%。而其它企业，包括植物油厂、农机厂、食品厂、饲料厂、印刷厂等，有的日薄西山、有的濒临倒闭。全县在“九五”计划期间，经济总体效益有所回升，但仍然偏低。乡及以上独立核算工业企业亏损额大，致使一些工人有句口头禅：谁能跑银行贷款发工资，谁就是好领导。 平昌经济要振兴，单有农业是不行的，关键是靠工业企业的跨越式发展！但现有企业发展不平衡，大多资金短缺，技术力量薄弱，生产水平较低。因此，平昌必须依托农牧业发展工业，做强工业，带动农牧业，走一条可持续发展的产业化路子。树特色，抓质量，上品牌，促销售。 其一，调整企业布局。经专家考察评审，凡与平昌工业发展不对路，越办越亏，没有发展前途的企业，一律关、停、并、转，不予扶持；或缩小规模，量力而行。今后兴办任何一家上规模的企业，必须经专家组认真调研，分析可行性报告，确有发展前景的，方予审批，并给予政策倾斜，重点扶持。不能重蹈一哄而上，负债而下的覆辙。当年一夜之间冒出三四家玻璃厂，政府部门搭台，却很快垮掉，亏了国家，损了地方，富了个人。政企必须脱钩！ 其二，做大做强平昌酒业，进一步拓展销售渠道，扩大市场占有率，争取3―5年成为上市公司，占领国际市场。在严把江口醇、小角楼系列酒质量关的基础上，创出品牌酒，定名、定型、防伪，争取选送到成都人民商场等驰名商家的“名酒专柜”里，成为国家级名酒。现在品类繁多，加之假冒仿制，有点难知高下了。同时在农村建设高粱基地，创办基酒厂，实现基酒本地化，可增创工业产值3500万元，带动农业，富民增收。再者，实现酒业包装生产、供应本地化，可增加平昌工业总产值1亿元以上。 其三，依托农业牧业，形成良性的“食物链”办厂。一是深加工玉米、豆类等办粉厂，研制粉制品系列，确保“绿色食品”，严把质量关，向国际标准靠拢。产品首先占领本地市场，挤走“外来妹”，分步推进，出川下“海”。二是利用草场优势，加上作物秸杆粉碎发酵的配合饲料，发展奶牛，研制奶制品系列，引进高科技，物美价廉，争取2―3年时间，先把入侵平昌的“蒙牛”、“西塔”之类杂牌军赶出去，进而争夺川内外市场。三是利用丰富的酒糟、粉渣、红苕、玉米等大量喂养生猪，利用宽阔的山林草场成群放牧牛羊，研制肉制品系列，上档次，高品位，人无我有，人有我好，赛“双汇”火腿肠，赶达州“灯影牛肉”，打响“四川平昌”的牌号。 发展文化教育事业 快出多出建设人才 4班、19班学习组 平昌县委、政府十分重视教育事业，响亮地提出“科教兴县”。现在，全县共有学校545所（不含民办学校），其中高完中6所，职业中学3所，中专校1所，进修校1所，单设初中7所，九年一贯制学校22所，乡镇完全小学42所，村级小学462所，示范幼儿园1所。今秋共有学生170392人，其中高中9855人。 近年来，平昌的教育事业快速发展，2002年又是一个丰收年，高考综合成绩居巴中市首位。全县共有1840名考生参加高考，本科上线816人，专科上线684人，比巴中市本科平均上线率高出6.3％。送走1500名学生进入高校，不仅减轻了我县的就业压力，带动了1500个家庭脱贫致富，更重要的是，这些学生毕业后，将分赴全国甚至世界各地，为平昌的建设和发展蕴含着绵绵的后劲。 人才兴国，人才兴县。江总书记2002年在宁夏、甘肃考察时说：“人才是决定事业成败的一个关键因素。”而我县因山区闭塞、贫困等原因，人才状况不很乐观。一是人才总量不足。中专及初级专业技术职务以上的各类人才仅18261人，占全县总人口的1.95％，其中专业技术人员获得高级职称的仅231人。二是人才质量不高。年富力强，具有真才实学，能独立研究、独挡一面推动事业发展的人才十分紧缺。三是结构布局不合理。普通应用型人才居多，高学历、高新技术层次人才太少，与经济社会发展需要很不协调。且人才多集中在教育、卫生、党政部门，农业、交通、城市建设、经营管理人才相当匮乏。四是人才队伍不稳定，引不进，用不好，留不住，近三年高层次、高学历的人才外流达20余人。 西部大开发，人才是关键。平昌县委、政府近年来出台了一系列有利于改善人才环境的政策措施：组织相关部门外出引进人才；对本科生实行指令性安排，大专生待编安排，中师中专生指导性就业；对1995年以来的大学本科生实行专业对口调整。对杰出人才加大奖励力度，努力营造各种人才脱颖而出、施展才智的良好环境。 学校是培养人才的主阵地，必须把教育强县落到实处。 其一，加快普及高中教育的进程，提高高中教育的质量。我县人均受教育年限仅6.2年，人口整体素质偏低，这是阻滞我县经济发展的一个重要因素。必须加大教育的投入，让更多的孩子受到良好的教育。同时，倾力打造名牌，让在省内有一定影响的平昌中学，不仅仅局限在省级示范学校上，要办成全国示范高中，办成中华名校。名校出高才，一批批杰出学生分布全国，遍及世界，他们不止是带动了一个个家庭脱贫致富，更是一笔极其宝贵的人才资源！学校要对学生加强热爱故乡的教育，对考到高校的学生要跟踪了解，建立人才档案库。当然，不奢望他们都回到平昌效力，但出于对故乡的眷恋，对母校老师的感情，事业成功后，出资、出力、出技术，出点子，带“徒弟”总是可以的。今后，政府在评估学校的成绩时，要把动员回来多少本科生，引进多少资金，带回多少高新技术，产生多少经济效益作为一项钢性指标。同时，对贡献突出之士的父母亲人，定期评出“优秀家长”，登主席台、戴大红花，开座谈会，上电视台，其连锁效应不可低估。 其二，重新给职业中学定位。平昌的职中应两手准备，退出升学的竞争，创设本地对口学科，为本县经济发展培养专业人才和高层次的技工。工矿企业逐步换血，凭证上岗，招收职高“等级”工，清退综合素质偏低的合同工、临时工，提高职工队伍整体素质。为解决职高生学历问题，可与川内相关大学联办大专班，录取优秀学生就读，开设本地适路专业，动员他们签订本县用工合同，只要岗位、待遇有一定的吸引力，他们是乐于提前“就业”的，一些部门也可到职高择优招聘。政府在评估职业中学的成绩时，首重培养了多少地方专业人才，用3至5年的时间把职高办强、把职高办香。 职业中学办好了，经济发展就有了源源不断的人才队伍。当然，对于急需的高层次科技、管理人才还须用特殊政策引进；亦可就地掘金，挑选故乡情浓、敬业爱岗、极具潜力的青年骨干外出充电，他乡“盗宝”，发展科技，做大做强工业企业，推动平昌跨越式发展。 平昌的文化事业，随着现代媒体的普及，景况愈下。文化馆经营维艰，难有举措；川剧团名存实无，急待改制。目前有两件事可做：一是具有地方特色的文学创作。平昌有很多优美的传说和史实：明太子朱允文遁迹望京山，白莲教聚义响滩镇，黄家山天子“气死坟”，华严庵慧尼坐莲台，尤其是红军进驻江口镇等等。如果能创作出有轰动效应的作品来，对平昌今后的发展功不可没。二是发展地方文艺。平昌不能“洋”化，跟大地方的人比“扭屁股”，只会败北；只有“土”化，才有前途。例如，起源于龙岗乡的铰子舞，虽是“土特产”，却很具观赏性，为什么不发扬光大？成立协会，各地组队，定期举行比赛，既有规定表演，又有自选动作，在难度上下功夫，在观赏性上做文章。学习舞龙、舞狮，青出于兰，打造精品，将来举着“平昌”的牌子到成都、北京汇报演出，谁说不能？ 时不我待，抓住西部大开发机遇，共谋经济跨越式发展，平昌的明天是美好的明天，是充满希望的明天！ | 